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全力打造信访评理+调解“南安样板”
2021-02-03 11:20:30                来源:泉州网-泉州晚报

申博手机游戏下载官网 www.0036555.com   近年来,南安市创新信访工作多元化社会参与方式,建立“信访评理室”搭建平等对话平台,全力打造信访评理+调解的“南安样板”,受到群众广泛认可、普遍欢迎,获得良好的社会效果。据介绍,该市信访工作年终考评2018年、2019年、2020年连续三年被评为优秀等次,洪濑镇谯琉村村级评理化解1案8户通行权纠纷案例纳入全省评理宣传片。

  资源延伸整合

  评理网络“抓源头”

  “镇、村和相关部门多次前来实地勘察,调解过程公平、公正、公开,让我信服,我接受调解结果?!焙殇蜓锩来逭拍忱鏊?。因修建村路与5户邻居产生矛盾纠纷的张某丽,在经南安市信访局、交通局、洪濑镇(村)等相关部门的主动介入,开展信访评理+调解工作后,得到圆满解决。

  有矛盾,找评理。类似张某丽这样的成功处置事例在南安市不胜枚举。2020年以来,该市共开展评理507场次,评理室开展率100%,及时化解事项475件,化解率93.7%,有诉求就近到评理室反映逐渐成为群众的共识。

  据了解,近年来,南安积极“抓源头”打造评理网络,提升多元解纷化矛盾能力,打通评理调解“最后一公里”,使 “矛盾纠纷找评理”成为共识,持续做好资源延伸整合。以8个市级评理室和市联合调解中心为基础,整合人民调解、行政调解、司法调解三大调解资源,以34个镇级评理室和26个乡镇(街道)联合调解分中心为支撑,以424个村级评理室和调委会为单元,将评理和联合调解有机结合,与各级网格共同形成分级受理机制,引导群众“事在镇村解决”。2020年以来,该市共化解积案260件,初信初访件总体化解率达76.8%,控增减存效果明显。

  立足民情实际

  评理工作“接地气”

  南安市作为省内人口第一大县,市域广阔,社情复杂,外来务工队伍庞大,矛盾纠纷较多。做好矛盾化解是该市相关部门的一道必答题。

  “信访评理室坚持按标准建设,并延伸到‘乡间地头’,充分发挥应有作用?!蹦习彩行欧镁窒喙馗涸鹑私樯艿?,每个评理室建设严格做到有牌子、有办公场所、有办公设备、有工作制度、有工作流程图、有评理台账、有评理员人才库的“七有”标准,目前全市已建立466个评理室,实现市镇村三级全面覆盖。

  为使评理工作更加“接地气”,在全面铺开评理室建设的同时,南安还立足该市人多地广、社情民意比较复杂的实际,选优配强评理员队伍,由专业律师、人大代表、党代表、政协委员、宗亲乡贤、老党员、老干部、村居成员等组成评理员库,充分调动社会的多元资源参与评理工作,共聘用3262名评理调解员。严格落实网格化服务管理,将矛盾化解与网格化服务管理相结合,充分发挥网格调解员(长)扎根基层、融入群众的优势,实行信访评理+调解进网格,确保矛盾纠纷第一时间有人抓、有人管、管得好。

  秉持公开透明

  群众说理“放得开”

  信访评理,顾名思义,信的是党委政府,访的是急难愁盼,评的是社会公义,理的是和谐秩序。

  南安深信要让群众说理“放得开”,秉持公开透明是唯一正确路径。据悉,自2019年8月开展信访评理工作以来,南安不断摸索完善流程运作制度,信访联席办将信访评理工作流程归纳提炼为三个重要环节,即“评前摸清案情、评中释理析法说情、评后妥善处置”,结合“最多投一次”举办多场信访评理业务培训,通过建立健全相对完善的可操作办理流程,提升公信力。

  近年来,南安始终坚持评理流程规范化、评理说事常态化、评理调解一体化运作机制,对一些比较疑难复杂的诉求,组织相关评理员采取现场评理、上门评理或线上评理(微信+评理)等方式开展评理活动,在说闲话拉家常轻松氛围中及时洞察纠纷苗头,达到早介入、早化解的良好效果。同时,着力建立健全机制制度,各乡镇(街道)分管领导兼任调解委员会主任,配备若干名乡镇干部,负责整合统筹调配使用辖区内信访评理和调解资源,形成工作合力。

  此外,南安还在机制保障长效化方面下足功夫,进一步压紧靠实评理工作责任。目前,该市已将评理工作纳入政府绩效、综治平安建设、和谐村(社区)创建的考评范畴和贯彻落实两个路线图的重要内容,加以科学量化细化,发挥好考评指挥棒的督促和导向作用,采取日常收集、实地考察与年终考评相结合,及时查找和发现存在的薄弱环节和问题,确保评理调解工作落到实处。同时,在评理调解的过程中通过采取“以案释法”的方式,起到调解一次教育一片的法律宣传效果。

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【责任编辑: 叶颖 肖金陵 】
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